法律主观：
监理资质管理规定：从事建设工程监理活动的企业应当在工程监理企业资质证书许可的范围内从事工程监理活动，由建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作。
法律客观：
《工程监理企业资质管理规定》第一条 为了加强工程监理企业资质管理，规范建设工程监理活动，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行规，制定本规定。 《工程监理企业资质管理规定》第三条 从事建设工程监理活动的企业，应当按照本规定取得工程监理企业资质，并在工程监理企业资质证书（以下简称资质证书）许可的范围内从事工程监理活动。